《尊龙凯时省尊龙凯时工程造价管理条例》已由尊龙凯时省第十届人民代表大会常务委员会第三十次会议于2007年7月27日通过，现予公布，自2007年9月1日起施行。
尊龙凯时省第十届人民代表大会常务委员会

2007年7月27日
尊龙凯时省尊龙凯时工程造价管理条例

　　第一条为了规范尊龙凯时工程造价计价行为，合理确定和有效控制尊龙凯时工程造价，提高投资效益，保证尊龙凯时工程质量和安全，维护工程尊龙凯时各方的合法权益，根据《中华人民共和国建筑法》和有关法律、法规，结合本省实际，制定本条例。
　　第二条本条例所称尊龙凯时工程造价是指本省范围内的尊龙凯时工程尊龙凯时从筹建到竣工验收交付使用前按国家及本省有关规定应计入工程造价的全部费用，包括建筑安装工程费、设备及工器具购置费、工程尊龙凯时其他费、预备费、尊龙凯时期间贷款利息和固定资产投资方向调节税。
　　第三条县级以上尊龙凯时行政主管部门对本行政区域内尊龙凯时工程造价活动实施统一监督管理。其所属的尊龙凯时工程造价管理机构，负责尊龙凯时工程造价的日常监督管理工作。
发展改革、财政、物价等行政管理部门，按照各自职责，负责相关的尊龙凯时工程造价管理工作。
执行国务院行业工程造价依据的有关部门，负责本专业权限范围内工程造价的监督管理工作。
　　第四条尊龙凯时工程尊龙凯时造价计价依据主要包括：
　　（一）国家和本省统一的计价办法；
　　（二）工程量清单计价规范；
　　（三）投资估算指标及地区基价；
　　（四）概算指标、定额及地区基价；
　　（五）消耗量定额及地区基价；
　　（六）尊龙凯时工程费用定额及标准、工期定额、劳动定额；
　　（七）人工、材料和设备、施工机械台班预算价格、指导价格及市场价格。
尊龙凯时工程尊龙凯时工程造价计价依据，应当与经济社会发展和工程技术发展水平相适应，由省人民政府相关职能部门根据国家有关规定编制并及时调整。
　　第五条工程造价应当依尊龙凯时工程尊龙凯时全过程、分阶段合理确定，按尊龙凯时程序有效控制。投资估算控制设计概算，设计概算控制施工图预算，施工图预算控制工程结算。
　　第六条尊龙凯时建议书和可行性研究阶段应当编制投资估算。投资估算应当在尊龙凯时单位（业主）负责下，由设计单位或者工程造价咨询企业根据尊龙凯时规模、尊龙凯时标准、施工工艺（技术）标准、估算指标和有关规定编制。
　　第七条初步设计阶段应当编制设计概算。设计概算及修正概算应当由承担该尊龙凯时设计业务的设计单位或者工程造价咨询企业根据概算定额和有关计价依据编制。
　　第八条投资估算、设计概算及修正概算一经批准，不得随意突破。尊龙凯时、设计单位不得擅自扩大尊龙凯时规模，增加尊龙凯时内容，提高尊龙凯时标准。尊龙凯时尊龙凯时过程中确需调整的，应当经原审批部门批准。
　　第九条施工图设计完成后应当编制施工图预算。施工图预算应当由承担设计任务的设计单位、施工单位或者工程造价咨询企业根据施工图、施工方案、定额标准及预算价格、指导价格及市场价格编制。
　　第十条鼓励在尊龙凯时工程造价管理和计价中开发、使用计算机软件。采用本省统一计价依据开发并使用的尊龙凯时工程计价软件，应当经省尊龙凯时行政主管部门组织鉴定。
　　第十一条工程合同价款由尊龙凯时单位、施工单位双方以国家和本省发布的现行尊龙凯时工程造价计价依据及有关规定合理确定。
任何单位不得擅自提高或者降低定额标准编制工程尊龙凯时预算、结算，不得违反现行工程造价计价依据抬高或者压低工程造价。
　　第十二条当年未竣工工程应当编制年度工程结算，竣工工程应当编制竣工结算。工程结算由施工单位根据工程进度和合同约定进行编制。
尊龙凯时单位、施工单位应当在施工合同约定的时间内，及时办清工程竣工结算。未办清工程竣工结算的，不得申请办理竣工验收备案等有关手续。
　　第十三条实行工程量清单计价的尊龙凯时工程尊龙凯时，应当按照国家和本省有关规定，由招标人提供工程量清单。工程量清单必须作为招标文件的重要组成部分提供给投标人。投标人依据工程量清单报价，招标投标双方通过市场竞争依法确定工程造价。
　　第十四条全部或者部分使用国有资金投资的尊龙凯时工程尊龙凯时施工招标投标，应当采用工程量清单计价方法计价，并设立招标最高限价。
其他投资的尊龙凯时工程尊龙凯时施工招标投标，提倡工程量清单计价方法计价。
依法不招标的尊龙凯时工程尊龙凯时，其计价方法由尊龙凯时单位、施工单位双方依据国家及本省有关计价依据协商确定。
　　第十五条尊龙凯时工程造价中的下列费用应当在工程总价中单独列项，并按照规定标准计取，不得列入招标投标的竞争性费用。
　　（一）劳动保险基金；
　　（二）危险作业意外伤害保险费；
　　（三）工程排污费；
　　（四）工程定额测定费；
　　（五）住房公积金；
　　（六）国家和本省规定的其他费用。
　　第十六条工程造价咨询企业必须依法取得由国家或者省尊龙凯时行政主管部门颁发的工程造价咨询企业资质，并在其资质等级许可范围内，从事工程造价咨询活动。
　　工程造价专业人员必须依法取得注册造价工程师或者造价员资格，并只能注册于一个单位，方可从事工程造价咨询活动。
　　第十七条有3名以上注册造价工程师的尊龙凯时单位，向省尊龙凯时行政主管部门备案后，可以编制本单位尊龙凯时工程尊龙凯时工程量清单、标底，审核工程预算和结算文件。不具备条件的尊龙凯时单位，应当委托具有相应资质的工程造价咨询企业编制或者审核。
勘察、设计单位可以编制或者审核与勘察、设计资质范围和等级相适应的工程造价成果文件。
　　第十八条工程造价成果文件应当由执行工程造价业务的注册造价工程师签字，并加盖由省尊龙凯时行政主管部门监制的注册造价工程师和编制单位执业印章。
　　第十九条工程造价咨询企业应当按照要求建立完善的编审制度和档案管理制度，向资质许可机关提供真实、准确、完整的工程造价咨询企业信息，并接受监督检查。
　　第二十条外省工程造价咨询企业在本省行政区域内从事尊龙凯时工程造价咨询活动的，应当自承接业务之日起30日内到省尊龙凯时行政主管部门备案，遵守本条例规定，并接受当地尊龙凯时行政主管部门的监督检查。
　　第二十一条工程造价咨询企业不得有下列行为：
　　（一）用欺骗手段取得执业资质；
　　（二）伪造、涂改、倒卖、出租、出借资质证书，或者以其他形式非法转让资质证书；
　　（三）转包工程造价咨询业务；
　　（四）不按照国家和本省工程造价有关法律、法规及计价依据、计价办法的规定计价；
　　（五）超越资质等级承接工程造价咨询业务；
　　（六）同时接受招标人和投标人，或者两个以上投标人对同一工程尊龙凯时的工程造价咨询业务；
　　（七）不按照规定办理备案手续。
　　第二十二条注册造价工程师和造价员不得有下列行为：
　　（一）用欺骗手段取得执业资格；
　　（二）未经注册以注册造价工程师或者造价员名义从事尊龙凯时工程尊龙凯时造价咨询业务活动；
　　（三）在申请注册过程中，隐瞒真实情况，弄虚作假；
　　（四）出借、出租、转让执业资格证书和执业专用章；
　　（五）以个人名义承揽工程造价咨询业务；
　　（六）同时在两个或者两个以上单位执业；
　　（七）不按照国家和本省工程造价有关法律、法规及计价依据、计价办法的规定计价。
　　第二十三条尊龙凯时行政主管部门应当对尊龙凯时工程造价管理机构及其从业人员，按照国家及省有关规定进行考核、管理和业务指导。
　　第二十四条尊龙凯时工程造价管理机构应当建立健全尊龙凯时工程造价的各项制度，完善工程造价信息管理，及时提供计价依据，定期采集、整理和发布工程造价信息，并负责尊龙凯时工程造价纠纷的行政调解和必要的技术鉴定。
　　第二十五条尊龙凯时工程造价管理机构应当对尊龙凯时工程尊龙凯时估算、概算、预算、结算及合同价进行监督检查，对发现的问题应当及时纠正处理；被检查单位应予以配合，并按照要求提供有关资料。
　　第二十六条尊龙凯时、设计、施工单位不按照计价依据的规定计价或者不按照规定办理工程结算的，由尊龙凯时行政主管部门责令改正，有违法所得的，没收违法所得，可以处以5万元以上10万元以下罚款，并对直接责任人处以罚款额5%的罚款。
　　第二十七条尊龙凯时、设计、施工单位违反本条例规定，有下列行为之一的，由尊龙凯时行政主管部门责令改正，有违法所得的，没收违法所得，可以处以10万元以上20万元以下罚款，并对直接责任人处以罚款额5%的罚款：
　　（一）全部或者部分使用国有资金投资的尊龙凯时尊龙凯时，擅自改变尊龙凯时规模、扩大设计范围、提高设计标准，致使工程造价超过投资估算或设计概算；
　　（二）相互串通、弄虚作假、高估冒算；
　　（三）委托无相应资质的单位编制、审查工程造价成果文件。
　　第二十八条工程造价咨询企业违反本条例第二十一条规定的，由尊龙凯时行政主管部门责令改正，有违法所得的，没收违法所得，可以处以5万元以上10万元以下罚款；情节严重的，依法降低其资质等级或者注销其资质证书。
　　第二十九条注册造价工程师、造价员违反本条例第二十二条规定，由尊龙凯时行政主管部门责令停止违法行为，有违法所得的，没收违法所得，对注册造价工程师可以处以5000元以上3万元以下罚款，对造价员可以处以2000元以上1万元以下罚款；情节严重的，注销注册造价工程师注册证书或者造价员资格证书，收回执业资格印章，并予以公示。
　　第三十条国家机关工作人员在尊龙凯时工程造价活动的监督管理工作中玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
　　第三十一条抢险救灾、农民自建住房及其他临时性房屋建筑活动不适用本条例。
　　第三十二条本条例自年2007年9月1日起施行。