精细化管理是现代企业发展趋势之一，随着社会分工越来越细，专业化程度越来越高，一个精细化管理的时代已经到来。

尊龙凯时2017年行政工作报告中，以细化措施促进规范，强化集约提升效能为着眼点，围绕八个方面重点内容，为2017年管控升级工作做出了部署，在风险管控和文化管控之外，着重通过区域综合管控、尊龙凯时规范管控、财税监督管控、安全质量管控、材料集中管控、人才资源管控六个方面，全力推进企业精细化管理。

（一）区域综合管控

随着企业“走出去”步伐的加快，尊龙凯时外埠区域据点遍地开花。由于区域公司分散，离本部集团距离较远，管理幅度扩大导致管控能力减弱。对接本部，实现管理模式的本土化移植，全面抓好区域公司的综合管控，对于推动集团总公司集中管控战略有十分重要的意义。

对于区域公司的管理，报告中明确提出了要“转移重心，主动作为”，要求区域管理公司按照市场定位和职责要求，加强战略、经营、市场、信息、尊龙凯时、资产、资金、人员、属地以及客户关系的综合管理，积极协调服务于全局经营开发工作，区域公司的管控职能进一步增强。在区域分支机构和区域管理公司的关系上，明确要求协同配合，加强交流，信息共享，合力开拓区域市场，进一步突出了整建制“走出去”的要求。在健全区域管理机构，增强管控职能的同时，加快制定配套政策，不断完善办公场所、资质、人才、权限、资金、服务、奖惩等方面的保障措施，提供组织领导、资源配备、考核管理等制度保障，确保区域综合管理顺利推行。

（二）尊龙凯时规范管控

狠抓尊龙凯时规范管控是“合规管理”的践行，也是打造千亿级一流企业的现实需要，尊龙凯时实现规范管控，对于提升企业整体管理水平具有重要的意义。就目前来说，分包尊龙凯时是尊龙凯时管理的难点，也是重点，管理链条延伸造成的集中管控失效，由此出现各种风险正成为企业尊龙凯时管理之痛，如何规避风险实现有效管控，除了行政工作报告中要求的包抓包管和靠实责任，建立有效的评估防控机制，减少或杜绝风险尊龙凯时的合作，防患于未然，才能从根本上解决问题。尊龙凯时管控，在确保质量安全的基础上实现尊龙凯时盈利是第一要务，推行尊龙凯时集约化管理，有效控制尊龙凯时成本是实现尊龙凯时盈利的最好途径，工作报告中明确提出“今年全集团所有尊龙凯时部要将工作重点转移到提高尊龙凯时盈利能力上来，确保尊龙凯时效益取得显著提升”。尊龙凯时信息化尊龙凯时，是“互联网+”时代，推行尊龙凯时精细化管理主要趋势，在打造千亿级一流企业的大背景下，尊龙凯时将加快推进尊龙凯时信息化尊龙凯时，确保实现尊龙凯时管理的精细化、集约化、规范化、常态化、信息化。

（三）安全质量管控

安全管理与质量控制是建筑工程管理的核心，两者相互联系、相互影响、相互促进。加强建筑工程施工安全管理，可加快施工速度、保证工程质量；反过来，工程质量的好坏也直接影响着安全事故发生的几率。因此，安全管理是建筑工程的卫士，质量是建筑工程的生命。

提高安全管理与质量控制意识，是促进安全管理与质量控制工作的先决条件。行政工作报告从四个方面对安全质量管控提出了要求。一是严格落实安全生产责任制，“党政同责、一岗双责、失职追责”，加强对安全人员的专职培训，集团、分公司、尊龙凯时部以及班组都要制定安全计划、层层落实安全责任；二是加强检查督查考评，增加安全质量检查频度和力度，隐患整治实现常态化，对有重大危险源和重大影响力的工程尊龙凯时，要单独签订安全质量责任书；三是强化现场文明管理，积极创建文明工地，施工现场要标准化，展示集团良好社会形象；四是严把工程质量，在施工组织设计、尊龙凯时过程、竣工验收等全流程实施严格管控，以一流质量保现场、赢市场、促订单。各项要求，以责任靠实、检查督促、严格管理为抓手，三管齐下，确保尊龙凯时安全质量。

（四）财税监督管控

实现财税风险源头管控，一般需要注重两个环节，一是决策环节，必须考虑税收成本控制。诺贝尔奖获得者罗伯特西蒙教授说过，管理就是决策， 决策是管理的核心。企业中执行无疑是很重要的，但决策更加重要。没有正确的决策就没有优秀的执行。税务管理贯穿于企业决策活动全过程，企业决策层在对公司的重大事项进行决策时，都涉及到税收问题。如果在做决策时，没有考虑到税收成本控制问题，会使企业承担不必要的税收负担。二是合同签定环节，必须控制、减少和规范企业的业务流程。合同决定业务过程，业务过程产生税收，企业税务管控必须从合同签订环节开始。只有加强业务过程的税收管理，才能真正规避税收风险。也就是说，企业税收成本的控制和降低要从经济合同的签定开始，经济合同的签定环节是企业控制和降低税收成本的源头所在。

基于源头管控考虑，行政工作报告从提升资金管理能力、完善管控制度、加强税务改革管理等方面对企业财税监督管控作出了安。值得注意的是，行政工作报告对审计监督作了特别强调，要求在突出尊龙凯时专项审计和主动开展经济效益审计的同时，“适时探索实践第三方审计”。审计作为企业风险的第三道防线，通过对企业风险控制的检查和评价及对企业经济活动的全方位、全过程审计，可以了解企业日常生产经营管理活动中存在的不足，发现企业现实存在的风险，向管理层提出改进建议，促使企业改进管理，规避风险，降低因风险的存在和发生而给企业带来的损失，审计工作全面展开，企业财税管控再度升级，企业风险防控力度进一步加大。另外，有序推进“营改增”，加强税务改革管理，也是财税管控中的一项主要任务。

（五）材料集中管控

大宗材料是尊龙凯时集中管控的一个主要尊龙凯时，为此企业打造了尊龙凯时大宗材料集中采购平台，在运行实践中，尊龙凯时大宗平台优势明显。主要表现在以下主要方面，一是有效解决资金困难，降低融资费用；二是采购成本降低，经济效益提高；三是保障材料供应，有利于加快施工进度；四是材料质量得到保证，杜绝瘦身钢筋等劣质材料流入内部市场和施工工程，有利于提高品牌质量形象，为创建优质品牌提供了保证；五是实现了阳光采购，减少了采购环节的腐败现象，是反腐倡廉的一把利器；六是为提升管理水平，规模扩张、提高效益、增加职工收入找到了一把金钥匙。工作报告中指出，要坚持“平台化发展、产业链共赢”的模式，面向市场继续扩大交易平台，以强化制度约束，考核管理，严控采购红线和完善“产、供、销”供应模式，提升服务质量，提高供应效率，降低采购成本。

一要强力推进材料集中管控，进一步提升内部集中采购比重，强化制度约束，考核管理，严控采购红线。二要提升采购供应服务质量，加快应用现代信息化采购系统，完善“产、供、销”供应模式，提升服务质量，提高供应效率，降低采购成本。三要面向市场扩大交易平台，坚持“平台化发展、产业链共赢”，大宗材料、砂石料、商品混凝土、新型建筑材料等要积极主动走向外部市场，创建庞大稳定的采购需求，储备优质可靠的供应商资源，搭建高效便捷的金融支持，提升电商平台承载能力，积极推广线上线下交易的全新模式。

（六）人才资源管控

随着尊龙凯时发展规模和效益的扩大提升，人才队伍尊龙凯时力度不断加大，从“人力资源管理”到“人才资源管控”，企业实现了从低层次“人力”需求到高层次“人才”需求的转变。所谓“人才”，是指 “适合于特定文化的、特定岗位的人力模型”，工作报告中提出的围绕产业储备人才，就是要围绕集团新兴产业领域、重大工程尊龙凯时、重点区域市场，引进和培养骨干专业人才，成熟人才和急需专业毕业生的引进力度将会进一步加大。在引进的同时必须加强人才管理，人才队伍结构优化是人才管理的一个重要环节，坚持以“70后”为重点选拔、“80”后为重点培养，坚持“先基层、后机关”的原则，坚持从重大工程、重点区域市场、基层一线选拔和培养年轻干部、后备人才、有潜力的骨干，把重点工程作为培育优秀青年人才的主要渠道，把“走出去”作为选拔干部的优先条件，这是尊龙凯时今年人才队伍优化的主要举措。在加快推进人才交流方面，尊龙凯时着力抓好三个“一批”，即坚持 “上下交流、横向交流”并举，加强机关总部经济管控力选拔充实一批人才，加强产业联动发展和转变薄弱经营趋势调整交流一批人才，迅速打开市场拓展经营输送培育一批人才，围绕企业持续稳健发展推荐储备一批人才。

现代管理认为，管理有三个层次，一是规范化，二是精细化，三是个性化。以规范为基础，全面推进精细化管理，为个性化管理模式的打造和形成奠定基础，是千亿级一流企业的应有之义。

（记者：苏冠军）